Представитель Гренландии в США недавно встретился как минимум с одним послом страны Тихоокеанского региона, чтобы обсудить политическую модель, которая, по ряду мнений, может открыть новые возможности для взаимодействия арктического острова и Вашингтона.
Президент Дональд Трамп неоднократно выражал интерес к покупке или установлению контроля над Гренландией — богатой ресурсами полуавтономной территорией Дании, отмечая ее стратегическое значение и расположение в Арктике, где Россия и Китай активно наращивают свое присутствие. Однако эти планы вызвали сопротивление среди жителей острова, его политических лидеров, а также в Дании и Европе.
Представители Гренландии не прокомментировали «Голосу Америки» встречу, на которой обсуждалась модель взаимодействия стран Тихоокеанского региона с Вашингтоном, известная как Договоры о свободной ассоциации (Compacts of Free Association). Эти договоры предоставляют США военный доступ к трем стратегически важным островным государствам – Республике Маршалловы Острова, Федеративным Штатам Микронезии и Республике Палау – в обмен на экономическую помощь.
Посол Федеративных Штатов Микронезии в США Джексон Сорам сообщил «Голосу Америки», что беседы состоялись в конце января и касались «основополагающих вопросов» по «условиям экономической помощи и положениям о безопасности и обороне» в рамках этих договоров.
По словам Сорама, он встретился с представителями Гренландии и Фарерских островов – другой самоуправляемой территории Дании.
Бывший руководитель аппарата Совета национальной безопасности США во время первой администрации Трампа Александр Грей, который курировал вопросы Тихоокеанского региона, рассказал «Голосу Америки», что рекомендовал послам тихоокеанских стран участвовать в таких встречах.
«[Гренландцы] хотят получить независимость от Дании, – отметил Грей, ныне управляющий партнер компании American Global Strategies – Независимая Гренландия с небольшим населением и одной из наименее плотно заселенных территорий в мире быстро окажется под влиянием, а ее суверенитет будет подорван Пекином и Москвой».
Россия возобновляет работу военных баз в регионе, в то время как Китай инвестировал более 90 миллиардов долларов в инфраструктурные проекты за Полярным кругом. Военные базы США и Дании уже расположены на территории Гренландии.
Грей подчеркнул, что доминирование Москвы и Пекина в Арктике представляет собой «уникальную стратегическую угрозу» для США. По его словам, договор о свободной ассоциации «позволил бы Гренландии сохранить суверенитет, а США – гарантировать его защиту».
Премьер-министр Дании Метте Фредериксен неоднократно заявляла Трампу, что Гренландия «не продается». Однако в понедельник она отметила, что Копенгаген приветствует дополнительные военные инвестиции США в этот стратегически важный остров.
«Если речь идет о защите нашего региона, мы сможем найти пути для движения вперед», — сказала она.
Соглашение о защите между США и Гренландией
Некоторые аналитики считают, что Вашингтону и Нууку (столице Гренландии) не требуется договор о свободной ассоциации для увеличения военного присутствия США на острове. В 2004 году США, Гренландия и Дания подписали соглашение, которое сократило американское военное присутствие до одной авиабазы — аэродрома Туле, ныне переименованного в Космическую базу Питуффик. Эта база обеспечивает США защиту от ракетных угроз и космическое наблюдение.
Соглашение 2004 года предусматривает, что «все значительные изменения в военных операциях США или инфраструктуре» на территории Гренландии должны согласовываться в ходе консультаций Вашингтона, Нуука и Копенгагена.
«Вашингтон уже может достигать своих целей, сотрудничая с Гренландией и Данией», — написал младший научный сотрудник Центра стратегических и международных исследований Отто Свендсен на сайте центра.
В докладе Датского института международных исследований за 2022 год утверждается, что договор о свободной ассоциации привел к экономической зависимости Маршалловых Островов от США, поскольку американская помощь составляет 70% ВВП островного государства. Это противоречит заявляемым стремлениям лидеров Гренландии.
Поиск независимости
Закон 2009 года о самоуправлении Гренландии определяет «дорожную карту», составленную Нууком и Копенгагеном, для достижения независимости острова, что требует проведения успешного референдума.
В новогоднем обращении премьер-министр Гренландии Муте Эгеде заявил: «В предстоящий электоральный период необходимо, вместе с гражданами, сделать эти шаги», открыв возможность проведения референдума во время парламентских выборов в апреле.
Опрос 2019 года показал, что более двух третей гренландцев хотят независимости в будущем. Однако, по данным опроса, опубликованного в январе двумя газетами Дании и Гренландии, 85% жителей острова не хотят становиться частью США. Тем не менее 55% рассматривают интерес Трампа к Гренландии как одну из возможностей для большей независимости.
Грей сообщил «Голосу Америки», что США, Дания и Гренландия должны начать трехсторонние переговоры о заключении договора.
«Работая вместе, Вашингтон, Копенгаген и Нуук могут найти точки соприкосновения и договорится о механизме, который будет действовать после обретения независимости и устроит все стороны», – отметил он.
Еще в 2010 году Гренландия заявила ООН, что рассматривает возможность переговоров о независимости через механизм «свободной ассоциации» с Данией.
Эгеде подчеркнул, что готов встретиться с Трампом, но добавил при этом: «Мы не хотим быть датчанами. Мы не хотим быть американцами».
Сорам сообщил, что пытается организовать участие послов Палау и Маршалловых Островов в дополнительных встречах с представителями Гренландии, Фарерских островов и Дании.
Форум